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1. 筑紫野市議会 2022-06-08
   令和４年第３回定例会（第１日）　本文 2022-06-08

   
   取得元: 筑紫野市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-09
   1: 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ◯議長（高原　良視君）　皆さん、おはようございます。出席議員が定足数に達しておりますので、ただいまから令和４年第３回筑紫野市議会定例会を開会いたします。 　会議に先立ち、去る５月２５日に開催されました第９８回全国市議会議長会定期総会において、各議員のお手元に配付しておりますとおり、議員３０年以上、特別表彰として田中允議員が、永年の議会活動を通じ、地方自治と市政の振興に努めた功績として受賞されましたので、御報告いたします。 　ここで、受賞者に表彰の伝達を行います。 2: ◯議会事務局長（嵯峨　栄二君）　議長、演壇へお願いいたします。 　それでは、表彰の伝達を行います。受賞者のお名前をお呼びいたしますので、演壇のほうにお願いいたします。 　議員３０年以上、特別表彰、田中允議員。 3: ◯議長（高原　良視君）　表彰状、筑紫野市、田中允殿。あなたは、市議会議員として３０年の長きにわたって市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第９８回定期総会にあたり、本会表彰規定によって特別表彰をいたします。令和４年５月２５日、全国市議会議長会長、清水富雄。代読。 　おめでとうございます。 　　　　　　　　　　　　　　　〔議長　表彰伝達〕（拍手） 4: ◯議長（高原　良視君）　ここで、受賞者である田中允議員から御挨拶をお願いいたします。田中允議員、演壇にお願いいたします。 5: ◯１８番（田中　　允君）〔登壇〕　おはようございます。市議会議員３０年勤続の表彰を賜り、誠にありがとうございました。これもひとえに市民の皆様の温かい御支援と市職員の皆様やさらには議会事務局職員の方々のサポートのおかげさまであると常日頃より感謝いたしております。私の議員としての心構えは、市職員の皆様は市民の公僕であり、奉仕者であると。また議員は、市民の皆様の代弁者であり、その声を市政の場に届けると同時に市民の皆様の手となり、足となり、汗を流すのが仕事であり、役目であるとの信念の下、今日に至っております。 　簡単ではございますが、３０年前を振り返ってみますと、平成３年がちょうど初当選のときでございまして、今この議会の場におられます辻本議員らも一緒でございました。当時、新人が９名、たしかおったと思います。とても時代の入れ替わりといいますか、一つの世代が交代でございまして、もう若い人たちがそれからだんだん議会の場へ出ていただきまして活性化が図られております。しかしその当時、残念ながら、もう議員になれた当初、もうすぐ刑事事件で辞職された方もおられまして、本当にいろんなことがありましたし、議会の中でも秘密会というのがありまして、皆さん御存じないかと思います。御存じのある方もおられるかもしれませんけども、秘密会というのがありまして、その会議であったことを外には漏らしてならないというような、そういうこう、まだ私も３０年初めてでございましたけども、その以前にもなかったかと思います。そういう、何か本当にそういう波乱万丈というか、そういうような何かこう経験を、いろんな経験をさせていただき、本当に今長いだけが取り柄かもしれませんけども、まだまだ頑張らなければならないと思っております。市長も当時、楠田市長、それから田中範隆市長、それから平原市長、それから現在の藤田市長ですね。藤田市長になりまして、私どもが入ったときに市役所が古くて、３０年前は、ちょうどそのときに大改造しまして、古い庁舎の改造がされて、そして今、藤田市長、この新しい市役所、防災拠点として市民の新シンボルとしてこの立派な市役所ができたわけでございます。そういうこの場にも居合わせて本当にありがたいことではございます。 　最後に、これからもなお一層、市政発展のために精進するつもりでございます。させていただきます。高原議長をはじめ、議員の皆様や議会事務局職員、そして藤田市長はじめ市職員の皆さん方の叱咤激励、御指導、御鞭撻のほどよろしくお願い申し上げ、表彰の挨拶に代えさせていただきます。本日はどうも、誠にありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（拍手） 6: ◯議長（高原　良視君）　これで、表彰の伝達を終わります。ありがとうございました。 　次に、令和４年４月１日付人事異動に伴う管理職の紹介をいたします。市長。 7: ◯市長（藤田　陽三君）〔登壇〕　皆さん、おはようございます。管理職の紹介をさせていただく前に、先ほど行いました市議会議員３０年の表彰の栄誉に浴された田中允議員に心から執行部としてもお祝いを申し上げます。おめでとうございました。（「ありがとうございます」の声あり） 　それでは、新人の執行部の紹介に入らせていただきたいと思いますが、まず、部長職でございます。 　　　　　　　　　　　　　　　〔執行部管理職職員紹介〕
   8: ◯市長（藤田　陽三君）　以上、新人部課長を紹介しました。どうぞ、議員の皆さん、今後ともよろしくお願いをいたします。（拍手） 9: ◯議長（高原　良視君）　これで管理職の紹介を終わります。 　　　　　　────────────・────・──────────── 10: ◯議長（高原　良視君）　それでは、お手元に配付しております議事日程の順序に従い、本日の会議を進めます。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１．会議録署名議員の指名について 11: ◯議長（高原　良視君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、１２番、原口政信議員と２１番、大石泰議員を指名いたします。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２．会期の決定について 12: ◯議長（高原　良視君）　日程第２、会期の決定を行います。 　今定例会の会期は、本日から６月２４日までの１７日間とし、その間、本会議に本日と６月１０日、２１日、２２日及び２４日の５日間を当て、残りは休会にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 13: ◯議長（高原　良視君）　御異議なしと認めます。よって、今定例会の会期は１７日間と決定いたしました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第３．諸般の報告について 14: ◯議長（高原　良視君）　日程第３、諸般の報告を行います。 　議長会等関係の報告、一部事務組合議会等の開催状況及び監査・検査結果の報告につきまして、議員のお手元に資料を配付しております。 　なお、これらに関する書類については、事務局に保管しておりますので、必要な方は御覧いただきたいと思います。 　これで、諸般の報告を終わります。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第４．報告第１号 　　日程第５．報告第２号 　　日程第６．報告第３号 　　日程第７．報告第４号 　　日程第８．報告第５号 15: ◯議長（高原　良視君）　日程第４、報告第１号専決処分の承認、筑紫野市税条例の一部を改正する条例の制定の件から、日程第８、報告第５号専決処分の承認、損害賠償の額を定めることの件までの５件を一括して議題といたします。 　執行部に提案理由の説明を求めます。市長。 16: ◯市長（藤田　陽三君）〔登壇〕　皆さん、おはようございます。 　本日ここに、令和４年第３回筑紫野市議会定例会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、大変御多用な中、御参集いただき、厚く御礼申し上げます。 　さて、ロシアによるウクライナの軍事侵攻により、貴い命を失われた皆様に衷心より哀悼の誠をささげます。一日も早くこの争いに終止符が打たれ、ウクライナに再び平和な日々が訪れることを心からお祈り申し上げます。 　また、新型コロナウイルス感染症につきましては、現在のところ、感染者数は減少傾向ではございますが、依然油断ができない状況が続いております。加えて、最近では物価高騰に歯止めがかからず、市民生活の様々な面に影響が及んでおります。 　本市といたしましても、引き続き、感染防止対策とともに必要な生活支援策を速やかに講じ、市民の皆様の生活を全力で支えてまいる所存でございます。 　さて、本定例会では、補正予算案２件、報告７件、合計９件の議案を御提案し、審議をお願いするものです。 　それでは、報告第１号から報告第５号までの５件の提案理由を一括して御説明申し上げます。 　本５件は、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分を行っておりますので、同条第３項の規定に基づき、これを報告し、承認を求めるものでございます。 　まず、報告第１号から第３号までの３件は、地方税法等の一部を改正する法律が本年３月３１日に公布されたことに伴うものでございます。 　報告第１号筑紫野市税条例の一部を改正する条例の制定の件でございます。 　本件は、依然厳しい状況が続く事業者等の税負担を軽減するため、商業地等の固定資産税について課税標準額の上昇幅を従来よりも抑える措置を講ずるものでございます。 　次に、報告第２号筑紫野市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定の件でございます。 　本件も、事業者等の税負担を軽減するため、商業地等の都市計画税について、課税標準額の上昇幅を従来よりも抑える措置を講ずるものでございます。 　次に、報告第３号筑紫野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定の件でございます。 　本件は、国民健康保険税の課税限度額を見直し、基礎課税額の限度額を６５万円に、後期高齢者支援金課税額の限度額を２０万円に改正するものでございます。 　次に、報告第４号損害賠償の額を定めることについてでございます。 　本件は、本年３月２９日、午前８時頃、筑紫野市大字山家２４９０番１付近の市道において発生した道路陥没事故により、相手方車両を破損させたものです。 　この事故に伴います損害賠償額について、１９万２,９４０円で示談協議が整いましたので、本年４月２６日付で専決処分を行ったところでございます。 　次に、報告第５号損害賠償の額を定めることについてでございます。 　本件は、本年２月２５日午前１０時５５分、固定資産税課税のための新築家屋の調査訪問時に、公用車で相手方自宅のブロック塀に接触し、塀の一部を損傷させたものです。 　この事故に伴います損害賠償額について、４万９,５００円で示談協議が整いましたので、本年５月１７日付で専決処分を行ったところでございます。 　以上５件、よろしく御審議の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。 17: ◯議長（高原　良視君）　まず、報告第１号専決処分の承認、筑紫野市税条例の一部を改正する条例の制定の件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 18: ◯議長（高原　良視君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 19: ◯議長（高原　良視君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 20: ◯議長（高原　良視君）　御異議なしと認めます。よって、本件は承認することに決しました。 　次に、報告第２号専決処分の承認、筑紫野市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定の件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 21: ◯議長（高原　良視君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 22: ◯議長（高原　良視君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 23: ◯議長（高原　良視君）　御異議なしと認めます。よって、本件は承認することに決しました。 　次に、報告第３号専決処分の承認、筑紫野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定の件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 24: ◯議長（高原　良視君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 25: ◯議長（高原　良視君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 26: ◯議長（高原　良視君）　御異議なしと認めます。よって、本件は承認することに決しました。 　次に、報告第４号専決処分の承認、損害賠償の額を定めることの件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 27: ◯議長（高原　良視君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 28: ◯議長（高原　良視君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 29: ◯議長（高原　良視君）　御異議なしと認めます。よって、本件は承認することに決しました。 　次に、報告第５号専決処分の承認、損害賠償の額を定めることの件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 30: ◯議長（高原　良視君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 31: ◯議長（高原　良視君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 32: ◯議長（高原　良視君）　御異議なしと認めます。よって、本件は承認することに決しました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第９．　報告第６号 　　日程第１０．報告第７号 33: ◯議長（高原　良視君）　日程第９、報告第６号令和３年度筑紫野市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告の件及び日程第１０、報告第７号令和３年度筑紫野市下水道事業会計予算繰越計算書の報告の件の２件を一括して議題といたします。 　本２件に関し、地方自治法施行令第１４６条第２項及び地方公営企業法第２６条第３項の規定により、執行部から報告願います。市長。
   34: ◯市長（藤田　陽三君）〔登壇〕　報告第６号及び報告第７号の２件を一括してご説明申し上げます。 　報告第６号令和３年度筑紫野市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告の件でございます。 　繰越し事業は、基幹系システム等維持管理事業から公共土木施設災害復旧事業までの８件でございます。 　本件は、地方自治法第２１３条の規定により、令和３年度中に事業が終了しないものにつきまして、議会の承認を受け、繰越明許費により令和４年度へ予算を繰越ししております。 　この場合に、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき、繰越計算書を調製し、議会に報告しなければならないことになっておりますので、ここに御報告申し上げるものでございます。 　次に、報告第７号令和３年度筑紫野市下水道事業会計予算繰越計算書の報告の件でございます。 　本件は、令和３年度筑紫野市下水道事業会計予算に定めておりました建設改良費のうち、ちくし台団地下水道築造工事について、地中埋設物が原因で施工能率が低下し、工期に不測の日数を要したことから、地方公営企業法第２６条第１項の規定に基づき、令和４年度に繰越ししておりますので、同条第３項の規定に基づき、ここに御報告申し上げるものでございます。 　以上、報告を終わります。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１１．議案第３４号 35: ◯議長（高原　良視君）　日程第１１、議案第３４号令和４年度筑紫野市一般会計補正予算（第２号）の件を議題といたします。 　執行部に提案理由の説明を求めます。市長。 36: ◯市長（藤田　陽三君）〔登壇〕　議案第３４号令和４年度筑紫野市一般会計補正予算（第２号）の提案理由を御説明申し上げます。 　本件は、国の総合緊急対策に対応する補正予算でございます。 　歳出予算の主な内容は、子育て世帯へのおこめ券支給事業として１億９,８８６万６,０００円、子育て世帯生活支援特別給付金支給事業として１億２,３８１万１,０００円、学校給食物価高騰対策事業として６,３８０万円の増額をするものでございます。 　これに見合いの歳入予算といたしまして、子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費補助金として１億２,３８１万１,０００円、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金として５億１,５７４万８,０００円の増額などをするものでございます。 　このため、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ６億４,６９３万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を３３９億５,３３１万４,０００円とするものでございます。 　なお、本件につきましては、迅速な支援を目的としておりますので、後ほど御提案いたします議案第３５号一般会計補正予算（第３号）に先立ちまして御提案するものでございます。 　以上、よろしく御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げます。 37: ◯議長（高原　良視君）　本件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 38: ◯議長（高原　良視君）　質疑を打ち切ります。 　本件については、総務市民委員会に付託します。 　しばらく休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時３０分休憩 　　　　　　……………………………………………………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時３０分再開 39: ◯議長（高原　良視君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　議案第３４号令和４年度筑紫野市一般会計補正予算（第２号）の件に関し、先ほど総務市民委員会が開催されましたので、委員長から御報告願います。１１番、総務市民委員長。 40: ◯総務市民常任委員長（波多江祐介君）〔登壇〕　議案第３４号令和４年度筑紫野市一般会計補正予算（第２号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件の主な内容は、子育て世帯生活支援特別給付金支給事業、子育て世帯へのおこめ券支給事業、学校給食物価高騰対策事業などの補正増であり、歳入歳出それぞれ６億４,６９３万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３３９億５,３３１万４,０００円とするものです。 　委員会では、子育て世帯への支援事業が多いが、どのような考えでこれらの事業を選んだのか、との質疑があり、執行部からは、今回、国の総合緊急対策では、物価高騰対策として、地方公共団体には、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を使って子育て世帯支援・中小企業者支援などが求められているためである、との答弁がありました。 　また、一委員から、児童・生徒への図書カード支給事業について、支給時期は、との質疑があり、執行部からは、物価高騰対策に加えて、家庭学習を促進するためでもあるので、夏休み前までには支給したいと考えている、との答弁がありました。 　また、一委員から、学校給食物価高騰対策事業について、物価高騰により本市の給食にどのような影響が出ているのか、との質疑あり、執行部からは、現時点では食材費は前年度比で６％高騰している状況であるが、今後さらに上昇すると見込まれている、との答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で報告を終わります。 41: ◯議長（高原　良視君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 42: ◯議長（高原　良視君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから議案第３４号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 43: ◯議長（高原　良視君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第３４号令和４年度筑紫野市一般会計補正予算（第２号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 44: ◯議長（高原　良視君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１２．議案第３５号 45: ◯議長（高原　良視君）　日程第１２、議案第３５号令和４年度筑紫野市一般会計補正予算（第３号）の件を議題といたします。 　執行部に提案理由の説明を求めます。市長。 46: ◯市長（藤田　陽三君）〔登壇〕　議案第３５号令和４年度筑紫野市一般会計補正予算（第３号）の提案理由を御説明申し上げます。 　歳出予算の主な内容は、児童福祉施設整備事業として１,９５０万円、防災事務事業として１３０万円、高齢者運転免許証自主返納等支援事業として２６２万円の増額などをするものでございます。 　これに見合いの歳入予算といたしましては、前年度繰越金として１億２,９４８万円、保育対策総合支援事業費補助金として２,４６６万６,０００円の増額などをするものでございます。 　このため、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１億５,８５４万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を３４１億１,１８５万８,０００円とするものでございます。 　以上、よろしく御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　　────────────・────・──────────── 47: ◯議長（高原　良視君）　これにて本日の議事は終了いたしました。 　これをもって本日の会議を散会いたします。お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時３５分散会 　　　　　　──────────────────────────────...